Противодействие организованной преступности: нормативная база

Содержание

Предисловие

РАЗДЕЛ I. МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

Конгрессы Организации объединенных наций

Восьмой конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа – 7 сентября 1990 года) (Извлечение)

Девятый конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 29 апреля – 8 мая 1995 года) (Извлечение)

Десятый конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Вена, 10–17 апреля 2000 года) (Извлечение)

Двенадцатый конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию (Салвадор, Бразилия, 12–19 апреля 2010 года) (Извлечение)

Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Двадцать вторая сессия (Вена, 22–26 апреля 2013 года). Последующая деятельность по итогам Двенадцатого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию и подготовка к Тринадцатому Конгрессу Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию (Извлечение)

Декларации

Декларация принципов и Программа действий Программы Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия (приняты резолюцией 46/152 Генеральной Ассамблеи от 18 декабря 1991 года)

Доклад Всемирной конференции на уровне министров по организованной транснациональной преступности (Неаполь, Италия, 21–23 ноября 1994 года) (Извлечение)

Приложение. Неапольская политическая декларация и Глобальный план действий против организованной транснациональной преступности

Декларация Организации Объединенных Наций «О преступности и общественной безопасности» (Принята резолюцией 51/60 Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 года)

Венская декларация «О преступности и правосудии: ответы на вызовы ХХI века» (принята на Десятом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями) (Вена, 10–17 апреля 2000 года)

Загребская декларация «О международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью» (принята на практикуме экспертов, проходившем с 7 по 9 марта 2005 года в Загребе, Республика Хорватия)

Бангкокская декларация «Взаимодействие и ответные меры: стратегические союзы в области предупреждения преступности и уголовного правосудия» (принята на 11­м Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию) (Бангкок, Таиланд, 18–25 апреля 2005 года)

Панамская декларация (принята на Конференции министров по вопросу о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом и организованной транснациональной преступностью, состоявшейся 4–7 апреля 2006 года в городе Панама, Республика Панама)

Бухарестская декларация «О международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью» (принята на Втором субрегиональном семинаре экспертов по международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью) (Бухарест, 15 ноября 2006 года)

Санто­Домингская декларация (принята в Доминиканской Республике на Конференции министров стран Карибского бассейна по вопросу о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью, 19–22 марта 2007 года)

Панамская декларация (принята на Второй конференции министров по вопросу о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом и организованной транснациональной преступностью) (Панама, 26–29 мая 2008 года)

Салвадорская декларация «О комплексных стратегиях для ответа на глобальные вызовы: системы предупреждения преступности и уголовного правосудия и их развитие в изменяющемся мире» (принята резолюцией 65/230 Генеральной Ассамблеи от 21 декабря 2010 года)

Конвенция организации объединенных наций и протоколы к ней

Доклад Специального комитета по разработке конвенции против транснациональной организованной преступности, представленный Генеральной Ассамблее на пятьдесят пятой сессии 2 ноября 2000?г. (Извлечение)

Конвенция Организации Объединенных Наций «Против транснациональной организованной преступности» (принята в г.?Нью­Йорке 15.11.2000 резолюцией 55/25 на 62­м пленарном заседании 55­й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, с изм., внесенными Протоколами от 15.11.2000)

Протокол «Против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху», дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года)  

Протокол «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее», дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года)

Протокол «Против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему», дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят резолюцией 55/255 Генеральной Ассамблеи от 31 мая 2001 года)

Иные международные нормативные акты

Доклад группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам «Более безопасный мир: наша общая ответственность» на имя Генерального секретаря от 1 декабря 2004 года. Пятьдесят девятая сессия Генеральной Ассамблеи (Извлечение)

Резолюция 59/156 «Предупреждение незаконного оборота органов человека, борьба с ним и наказание за него» (принята Генеральной Ассамблеей 20 декабря 2004 года) [по докладу Третьего комитета (A/59/494)]

 

Нормативные акты содружества независимых государств

Соглашение «О создании Содружества Независимых Государств» от 8 декабря 1991 года (Извлечение)7

Устав Союза Беларуси и России (г.?Москва, 23.05.1997) (Извлечение)

Соглашение «О сотрудничестве государств­участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью» (Москва, 25 ноября 1998?г.) (Извлечение)

Договор государств­участников Содружества Независимых Государств «О противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма» (Извлечение)

Договор «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» (Москва, 19 декабря 2011 года) (Извлечение)

 

РАЗДЕЛ II. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ, РСФСР, СССР

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных от 15 августа 1845 года (Извлечение)

Уголовное уложение от 22 марта 1903 года (Извлечение)

Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 20 июля 1918?г. №?3 «О Суде» (Извлечение)

Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 17 февраля 1919?г. «О Всероссийской Чрезвычайной Комиссии» (Извлечение)

Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 20 июня 1919 года «Об изъятиях из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» (Извлечение)

Постановление Народного Комиссариата Юстиции РСФСР от 12 декабря 1919 года «Руководящие начала по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р.» (Извлечение)

Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 8 апреля 1920 года «О комиссиях по борьбе с дезертирством» (Извлечение)

Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 2 февраля 1921 года «О борьбе с дезертирством»

(Извлечение)

Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 23 июня 1921?г. «Об объединении всех революционных трибуналов республики» (Извлечение)

Уголовный кодекс Р.С.Ф.С.Р., введенный Постановлением ВЦИК от 1 июня 1922 года (Извлечение)

Приказ Объединённого государственного политического Управления от 23.05.1924 №?226/79/С «О возложении борьбы с бандитизмом полностью на органы ОГПУ»

Приложение. Постановление Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

Уголовный кодекс РСФСР, введенный Постановлением ВЦИК от 22 ноября 1926 года (Извлечение)

Постановление Центрального Исполнительного Комитета ссср от 25 февраля 1927 года «Положение о преступлениях Государственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления)» (Извлечение)

Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 26 марта 1928 года «О карательной политике и состоянии мест заключения» (Извлечение)

Оперативный приказ Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР от 3 июля 1937?г. №?00447

Приказ Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР от 4 апреля 1941 года №?00349 (Сов. секретно) «Об организации отделов и отделений по борьбе с бандитизмом Главного управления милиции НКВД СССР и его периферийных органов»

Приказ Народного Комиссариата Внутренних Дел СССР от 30 сентября 1941 года №?001414 (Сов. секретно) «Об организации отдела НКВД СССР по борьбе с бандитизмом»

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 года «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества»

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 года «Об усилении охраны личной собственности граждан»

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1953 года «О мерах по усилению борьбы с особо злостными проявлениями бандитизма среди заключенных в исправительно­трудовых лагерях»

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 года «Об амнистии» (Извлечение)

Закон Союз Советских Социалистических Республик от 25 декабря 1958 года «Об уголовной ответственности за государственные преступления» (Извлечение)

Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960?г.(в ред. от 01.07.1994) (Извлечение)

Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1961?г. «О неприменении к особо опасным рецидивистам смягчения мер наказания, производимого в связи с введением в действие Уголовного кодекса РСФСР»

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961?г. «Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями»

Постановление Верховного Совета СССР от 4 августа 1989?г. №?327­1 «О решительном усилении борьбы с преступностью»

Постановление Съезда народных депутатов СССР от 23 декабря 1989 года «Об усилении борьбы с организованной преступностью»

Указ Президента Союза ССР от 25 июля 1990?г. «О запрещении создания вооруженных формирований, не предусмотренных законодательством СССР, и изъятии оружия в случаях его незаконного хранения»

Указ Президента Союза Советских Социалистических Республик от 4 февраля 1991 года №?уп­1423 «О мерах по усилению борьбы с наиболее опасными преступлениями и их организованными формами»

 

РАЗДЕЛ III. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Законодательные нормативные акты

Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 №?40­фз «О Федеральной службе безопасности» (Извлечение)

Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 №?82­ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» (Извлечение)

Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.1996 №?61­ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об обороне» (Извлечение)

Федеральный закон Российской Федерации от 06.02.1997 №?27­ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Извлечение)

Федеральный закон Российской Федерации от 26 сентября 1997 года №?125­ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О свободе совести и о религиозных объединениях» (Извлечение)

Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 №?114­ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О противодействии экстремистской деятельности» (Извлечение)

Федеральный закон Российской Федерации от 26 апреля 2004 года №?26­ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее»

Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 года №?35­ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О противодействии терроризму» (Извлечение)

Нормативные акты Президента Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от 18.09.1993 №?1390 «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации» (Извлечение)

Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1994?г. №?1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности»

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне? (Извлечение)

Указ Президента Российской Федерации от 10 июля 1996 года №?1025 «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в г. Москве и Московской области» (в ред. Указов Президента РФ от 03.04.97 №?281, от 14.06.97 № 593, от 25.11.2003 №?1389, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 14.11.1997 №?1225)

Указ Президента Российской Федерации 30 июля 1996?г. №?1113 (в ред. от 27 октября 2011?г.) «Об участии Российской Федерации в деятельности  международной организации уголовной полиции – Интерпола»

Распоряжение Президента Российской Федерации от 9 декабря 2000 года №?556­рп «О подписании Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее»

Положение «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации»? (Извлечение)

Указ Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008?г.  №?1316 (ред. от 05.09.2011) «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Извлечение)

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Извлечение)

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (Извлечение)

Положение «Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров» (Извлечение)

Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года №?253 (в ред. от 25.12.2013) «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств­участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий» (Извлечение)

Перечень должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств­участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (Извлечение)

Национальный план противодействия коррупции на 2012–2013 годы (в ред. от 19.03.2013) (Извлечение)

Постановления правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября1993?г. №?941(ред. от 04.01.2014) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно­исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (Извлечение)

Структура криминальной милиции?

Структура криминальной милиции (в ред. постановлений Правительства РФ от 26.07.2001 №?558,

от 16.12.2002 №?892, от 06.02.2003 №?60, от 24.06.2003 №?362, от 14.02.2009 №?127)

Положение о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведения  организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом (в ред. от 24.03.2011)

Перечень должностей Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств­участников Содружества Независимых Государств, приравненных к должностям  сотрудников центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации? (Извлечение)

Ведомственные и межведомственные нормативные акты

Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации от 24 июня 1994 года «О порядке реализации норм Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 года №?1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности»

Положение о совместных следственно­оперативных группах (бригадах) органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности и налоговой полиции для пресечения и расследования деятельности организованных преступных групп

Положение «О Национальном центральном бюро Интерпола» (Извлечение)

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 марта 1997?г. №?137 «О подчинении НЦБ Интерпола по вопросам межведомственного сотрудничества»

Инструкция «Об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола»?

Инструкция «О порядке заполнения и представления учетных документов» (Извлечение)

Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (Извлечение)

Типовое положение о центрах (группах) по противодействию экстремизму министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации? (Извлечение)

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 марта 2010?г. №?107 «Об организации работы по реализации полномочий  прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам» (Извлечение)

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 сентября 2011?г. №?277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» (Извлечение)

Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16 января 2012?г. №?7 «Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности» (Извлечение)

Положение об организации межведомственного взаимодействия по противодействию преступлениям, совершаемым организованными группами и преступными сообществами (преступными организациями)?

 

РАЗДЕЛ IV. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Отмененные постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993?г. №?9 «О судебной практике по делам о бандитизме»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008?г. №?6 «О судебной практике по делам о контрабанде» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2008?г. №?8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)»

Действующие постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 мая 1990?г. №?3 (в ред. от 25.10.1996) «О судебной практике по делам о вымогательстве» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1996?г. №?1 (в ред. от 16.04.2013) «О судебном приговоре» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 1997?г. №?1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999?г. №?1 (в ред. от 03.12.2009) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002?г. №?29 (в ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004?г. №?11 (в ред. от 14.06.2013) «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004?г. №?23 (в ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о незаконном  предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006?г. №?14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007?г. №?51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010?г. №?12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011?г. №?11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012?г. №?1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным  делам о преступлениях террористической направленности» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2012?г. №?11 (в ред. от 19.12.2013) «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания» (Извлечение)

Перечень официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, принятых в рамках Организации Объединенных Наций, иных универсальных международных межправительственных организаций и касающихся вопросов выдачи

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012?г. №?21 «О применении судами законодательства  об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (Извлечение)

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013?г. №?24 (в ред. от 03.12.2013) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (Извлечение)